吳睿鶇
一個(gè)又一個(gè)“地王”產(chǎn)生，一個(gè)又一個(gè)央企現(xiàn)身。在北京，先有成都中澤摘走奧運(yùn)村鄉(xiāng)“雙料”地王；隨后中化方興不甘示弱，40.6億元拿下廣渠路15號(hào)地，創(chuàng)造北京地王的“新紀(jì)錄”；在上海，當(dāng)?shù)貒?guó)企綠地集團(tuán)拿下“今年上海最貴地”，投資金額達(dá)12億元；在廣州，廣州城建集團(tuán)競(jìng)拍下今年的廣州地王，溢價(jià)高達(dá)154%；不光是北京地王、各地地王頻頻出現(xiàn)，一線城市里還史無(wú)前例地出現(xiàn)了“區(qū)縣地王”的新稱呼。(本報(bào)7月6日13版，《北京商報(bào)》7月14日)
近段時(shí)間，在房地產(chǎn)領(lǐng)域接連上演“國(guó)進(jìn)民退”的鬧劇，央企作為主演，不但在一線城市，而且還在二三線城市，進(jìn)行近乎瘋狂的“圈地運(yùn)動(dòng)”，不斷打破“地王”紀(jì)錄。
社會(huì)各界、專家學(xué)者也包括輿論，紛紛對(duì)帶有國(guó)字號(hào)背景的中央企業(yè)瘋狂拿地的行為進(jìn)行質(zhì)疑，尤其對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)極有可能出現(xiàn)的泡沫表現(xiàn)出深深擔(dān)憂。“現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了比2007年更瘋狂的泡沫。”SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹發(fā)出了這樣的感慨。
但是，面對(duì)輿論的質(zhì)疑，央企并未收斂，依然我行我素，在全國(guó)各級(jí)城市頻頻戴上地王的“桂冠”。實(shí)際上，國(guó)字頭開(kāi)發(fā)商獨(dú)霸土地市場(chǎng)，恣意與地王聯(lián)姻，絕非是偶然事件。其中，必然有幕后推手踴躍參與，充當(dāng)央企的背后靠山。
就目前房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀而言，筆者以為，央企與地王聯(lián)姻的幕后推手起碼有三個(gè)：金融機(jī)構(gòu)的寬松和放縱，讓央企“如狼似虎”。央企大手筆投資房地產(chǎn)，與我國(guó)的金融信貸寬松有著很大的關(guān)聯(lián)。原因是，我國(guó)國(guó)有銀行，并非是嚴(yán)格意義上的管理銀行，主要靠銀行利差和隨意性較強(qiáng)的收費(fèi)項(xiàng)目，從而獲得了不俗的業(yè)績(jī)。尤其在貸款方面，商業(yè)銀行在掌握制度尺度上，不僅對(duì)央企偏愛(ài)有加，而且在政策執(zhí)行方面是相當(dāng)?shù)膶捤?。?shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，中國(guó)各銀行的信用貸款，僅50%用在實(shí)體經(jīng)濟(jì)之上，而另外一半，部分流入股市與樓市，其中，央企資金“如狼似虎”進(jìn)軍房地產(chǎn)市場(chǎng)，就印證了這點(diǎn)。
地方政府的推波助瀾，使國(guó)字頭企業(yè)“如魚得水”。對(duì)于以房地產(chǎn)業(yè)作為重要財(cái)政收入來(lái)源的地方政府，當(dāng)然期望在樓市回暖的今天頻現(xiàn)地王，自然會(huì)對(duì)國(guó)字號(hào)企業(yè)競(jìng)標(biāo)土地，或明或暗進(jìn)行支持。如此一來(lái)，不僅擾亂了土地市場(chǎng)，而且更導(dǎo)致了國(guó)字號(hào)企業(yè)占地為王現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn)。正如國(guó)土部中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云所言，“地方政府趁著恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，利用合理的方式出讓儲(chǔ)備土地增加財(cái)政收入可以理解，但不能做‘天價(jià)土地’的幕后推手。”
國(guó)資委的監(jiān)管乏力，導(dǎo)致房地產(chǎn)領(lǐng)域“國(guó)進(jìn)民退”。盡管在2005年，國(guó)資委圈定了16家以建筑，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)為主的央企，也屢屢強(qiáng)調(diào)“主輔”分離的政策，但由于監(jiān)管乏力，造成了央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)遍地開(kāi)花和“國(guó)進(jìn)民退”的態(tài)勢(shì)。最新資料顯示，在國(guó)資委管轄的央企中，涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的高達(dá)80%，據(jù)專業(yè)人士估計(jì)，央企中房地產(chǎn)資產(chǎn)總量已高達(dá)2000億元人民幣。
業(yè)人士估計(jì)，央企中房地產(chǎn)資產(chǎn)總量已高達(dá)2000億元人民幣
既然我們知道了誰(shuí)是央企與地王聯(lián)姻的幕后推手，國(guó)家應(yīng)下定決心盡早斬?cái)噙@些“黑手”，避免房地產(chǎn)業(yè)泡沫的產(chǎn)生，讓 房?jī)r(jià)回歸理性。具體講，一方面，國(guó)家要對(duì)央企的信貸，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，特別是對(duì)流入到樓市的資金，要嚴(yán)格控制，從源頭限制銀行資金流向；與此同時(shí)，地方政府要摒棄土地財(cái)政觀念，站在民生的視角，不能為央企占地為王推波助瀾；最后，國(guó)資委要重新硬性確定參與房地產(chǎn)業(yè)的央企，督促其余央企盡快退出樓市爭(zhēng)奪，讓其回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主營(yíng)業(yè)務(wù)上來(lái)。即便以地產(chǎn)為主業(yè)的那些央企，也應(yīng)在國(guó)資委的監(jiān)管下，成立保障性住房機(jī)構(gòu)，將絕大多數(shù)資金投入到保障性住房建設(shè)上來(lái)。
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