物業(yè)稅本質上是對不動產占有(不一定是所有)課征的財產稅。世界各地房地產保有稅的名稱不盡相同,有的稱“不動產稅”,如奧地利、波蘭;有的稱“財產稅”,如德國、美國;有的稱“地方稅”,如新西蘭、英國;中國香港則直接稱“物業(yè)稅”。盡管名稱不同,但在很多國家都是地方主體稅種。
日前,國務院《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》指出要研究開征物業(yè)稅。物業(yè)稅開征本身并不可怕,重要的是物業(yè)稅怎么收?收多少?下文簡介境外部分地區(qū)和國家物業(yè)稅不同的征收方式,期望對讀者有所幫助。
中國香港:出租征稅15%
在中國香港地區(qū),如房地產作出租用途,則該租金收入需要繳納物業(yè)稅。物業(yè)稅是在每一個課稅年度按照土地或樓宇的應評稅凈值,以標準稅率向在香港擁有土地或樓宇的業(yè)主征收,若物業(yè)擁有人為法團并作出書面申請,則租金收入可視為公司營業(yè)收入,免繳物業(yè)稅而征收利得稅。物業(yè)稅適用稅率為15%。
法國:征土地年度稅
法國采用土地年度稅的形式征收不動產稅,在這個名目下包括三類房地產稅,即“未建成區(qū)地產稅”、“建成區(qū)土地稅”和“住宅稅”。
按規(guī)定,“未建成區(qū)地產稅”由空地的所有者繳納稅金,征稅根據是土地的出租價值,其稅金減免部分是20%;“建成區(qū)土地稅”由建筑物(住宅或其他建筑物)的業(yè)主繳納稅金,征稅根據是建筑物的出租價值,其租金減免部分是50%;“住宅稅”由住宅居住者繳納稅金,但沒有減免部分。
在上述三類房地產稅中,有兩類是由業(yè)主繳納,一類由居住者繳納,由業(yè)主繳納的兩類考慮了業(yè)主的成本,因此有減免部分,而由居住者繳納的一類則沒有減免??梢妼τ诔鲎獾姆康禺a來說,其稅負是分別由出租方和承租方承擔的。從其稅收政策中,看不出明顯的鼓勵或不鼓勵出租的取向。
英國:八級物業(yè)稅
在英國,收取物業(yè)稅,是該國地方政府收入的主要來源之一,2008年,物業(yè)稅占英國地方政府收入的25%,地方政府的主要收入來自中央政府補貼和商業(yè)稅,英國平均每套房產交納物業(yè)稅1146英鎊。
制定標準上,在英格蘭,物業(yè)稅分為A-H共八個等級。為保證公平,物業(yè)稅等級的評估由獨立的專門機構(評估局)來評估,而不是由物業(yè)稅的收取部門地方政府來評估,分級的主要依據是1991年的房價,1991年后建造的房屋也需要折算成1991的年房價來評估等級。物業(yè)稅是地方稅的主要來源,主要用于提供社區(qū)服務。
用途上,英國物業(yè)稅主要用于十一個方面:警察,治安服務和消防員。相當于國內小區(qū)的保安服務;垃圾處理及垃圾回收。政府每周上門收垃圾,并對垃圾進行處理,分類回收;城市景觀。主要用于維護,清潔和建設城市綠地與公園;巴士補貼和老年人免費巴士服務;公共健身房、游泳池和休閑中心的維護費用;低保戶的住房補貼;政府公房的管理和維護費;法律服務和選舉開支;博物館和旅游;環(huán)境健康和食品安全;防洪等等。
折扣、優(yōu)惠和免除上,地方政府對有經濟困難的家庭、老人等在稅收上進行折扣和優(yōu)惠甚至免除,對福利機構公寓、學生公寓、宗教機構的住房,則直接免除物業(yè)稅。
荷蘭:分類課稅
荷蘭對房屋課征的稅收有三種:第一種是地方政府課征的財產稅,主要課稅對象是房屋;第二種是房屋消費稅,對房屋使用者課征;第三種是中央政府征收的凈值稅也包括對房屋征稅。
荷蘭的財產稅屬地方稅收,是地方政府為數很少的幾個稅種中最重要的稅種。課稅對象包括土地、房屋等不動產和某些動產。但主要是房屋,故對許多土地有免稅規(guī)定。房屋價值由地方政府參照房屋的市場價值評估確定,稅率由各地政府自定。
荷蘭中央政府征收的凈值稅,課稅對象也包括個人住宅和營業(yè)用房。對營業(yè)用房有減免規(guī)定,在13.1萬荷蘭盾以下的房屋金額免稅,超過13.1萬荷蘭盾以上的減征40%的稅款,減免稅額最高不得超過58萬荷蘭盾。對以房屋租賃維持生存的低收入者給予減稅照顧。
荷蘭對房屋使用者征收一種房屋消費稅。納稅人是房屋消費者或使用者,包括自用房屋和租用房屋的人。計稅標準為房屋租金和房屋內使用的家具的價值。稅率是比例稅率,按家具和房屋租金分別課以不同稅率。允許從租金中扣除一定數額,就其余額課稅。
荷蘭的這種稅收制度顯得與眾不同,它的凈值對營業(yè)用房有減免,而對個人住宅沒有。它的房屋消費稅可以說是世界上獨一無二的,這種稅收政策鼓勵業(yè)主將住房出租。另外,它還鼓勵低收入者出租房屋。
美國:各州稅率不同
在美國涉及房產的稅主要是個人所得稅和不動產稅。在買賣過程中幾乎涉及不到什么稅。
在美國買的房產如果持有兩年以上(以過戶時所發(fā)的房契時間為準)再出售的,夫妻倆可以有50萬美元的免稅額,也就是說如果房產增值沒有超過50萬元就可不交稅。而單身的免稅額在25萬美元。如果超過此數目聯邦政府要對漲價部分征20%的個人所得稅。如果持有時間不滿兩年,所有漲價部分全部要交20%的個人所得稅。但裝修以及其他改進房屋的費用和貸款利息扣除。
此外,擁有房產后每年交不動產稅給州政府。各州稅率有所不同,幅度在房產價值(政府一般每兩年左右評估一次)的1%到2%之間,分兩次付清。
澳大利亞:稅率最高1%
澳大利亞買賣房屋時也不涉及什么稅,只是賣家涉及個人所得稅。稅務部門格外關注多套房產者,在每年3月報稅時,如果對獲利隱瞞不報的,處罰非常嚴厲甚至會坐牢。不動產稅則是政府根據房屋的占地面積和每年進行評估的房屋價值按0.3%到1%征收。 |