預(yù)測(cè)今年中國(guó)GDP增9.5%
世界銀行日前發(fā)布季報(bào)，預(yù)計(jì)今年中國(guó)的GDP將增長(zhǎng)9.5%。此外提醒要警惕房地產(chǎn)泡沫，預(yù)計(jì)今后政府或采取更多強(qiáng)化審慎貸款的法規(guī)和其他行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)。
總體走勢(shì)
預(yù)計(jì)今年GDP將增長(zhǎng)9.5%
世行日前發(fā)布的季報(bào)認(rèn)為，以大規(guī)模投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)刺激方案是去年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但最近一段時(shí)間房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用凸顯，而居民消費(fèi)保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
從2009年全年看出口出現(xiàn)下滑，盡管中國(guó)在全球市場(chǎng)份額有所增加。在進(jìn)口強(qiáng)勁的情況下，凈出口的收窄，拉低了2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的情況下，飆升的房?jī)r(jià)促使政府出臺(tái)了一些增加住房供應(yīng)和抑制投機(jī)的政策措施。
世行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森說(shuō)：“我們預(yù)計(jì)今年中國(guó)的GDP將增長(zhǎng)9.5%，但增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)有變化。政府主導(dǎo)的投資會(huì)放慢，出口可能進(jìn)一步回升，房地產(chǎn)今年可能繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)并快于去年，消費(fèi)會(huì)保持穩(wěn)固。”
在經(jīng)歷了2009年的負(fù)通脹后，2010年通脹將趨于嚴(yán)重，但在國(guó)際存在大量富余產(chǎn)能的情況下全球價(jià)格上漲壓力有可能受到抑制，因此2010年中國(guó)不大可能達(dá)到很高的通脹率，預(yù)計(jì)今年的外貿(mào)盈余大體保持不變。
經(jīng)濟(jì)政策
在談到政策問(wèn)題時(shí)，世行駐華代表處經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易說(shuō)：“宏觀經(jīng)濟(jì)政策立場(chǎng)今年需要比2009年收緊，與大多數(shù)其他國(guó)家不同，中國(guó)的總產(chǎn)出已接近潛能，因此，中國(guó)需要采取與多數(shù)國(guó)家不同的宏觀政策立場(chǎng)。”
世界銀行認(rèn)為，2010年的預(yù)算正確表明了基本中立的財(cái)政政策立場(chǎng)。鑒于世界經(jīng)濟(jì)尚存不確定性，在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中靈活性很重要。通脹預(yù)期可以通過(guò)收緊財(cái)政政策和提高匯率來(lái)加以抑制，而貨幣政策對(duì)遏制資產(chǎn)價(jià)格膨脹風(fēng)險(xiǎn)也起著關(guān)鍵作用。如果決策者仍擔(dān)憂對(duì)利率反映敏感的資本流動(dòng)，增加匯率的靈活性會(huì)有所幫助。
樓市建議
房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該得到控制
世行《季報(bào)》指出，確保經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定要求減少房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)和避免地方政府的財(cái)政壓力。在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，維穩(wěn)要求采取適當(dāng)?shù)暮暧^政策并改善市場(chǎng)操作。“去年銀行業(yè)新增貸款的速度史無(wú)前例，流動(dòng)性會(huì)推高房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格，中期來(lái)看建更多的住房，滿足人們的需求是趨勢(shì)，因此必須控制這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)。”高路易說(shuō)。與此同時(shí)，對(duì)低收入人群住房承受力的擔(dān)憂最好通過(guò)長(zhǎng)期的政府支持框架來(lái)解決。
高路易還表示，今后政府可能采取更多強(qiáng)化審慎貸款的法規(guī)和其他行政手段，包括進(jìn)一步增加貸款損失的撥備，提高最低首付比例以及提高備付率等?？傮w貨幣政策收緊是另一個(gè)重要手段。對(duì)房地產(chǎn)征收資本收益稅也將有助于緩解房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快的壓力。
世行認(rèn)為由于中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)固，地方財(cái)政問(wèn)題不太可能造成系統(tǒng)性的壓力，但對(duì)地方政府融資平臺(tái)的新增貸款需要加以遏制，同時(shí)需要減少地方政府財(cái)政對(duì)土地交易收入的依賴。
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